Blisteris – kombinuota pakuotė, ne plastikas plius metalas

Tablečių blisteris atrodo kaip du dalykai: plastiko lovelis ir aliuminio folija. Apskaitoje jis labai dažnai ir užrašomas kaip du dalykai — atskirai plastikas, atskirai metalas. Mokestinių ginčų komisija (MGK) 2026 m. balandžio 3 d. sprendime Nr. S-59 pasakė, kad taip daryti negalima: blisteris yra viena kombinuota pakuotė.

Byla baigėsi 123 284 € priskaičiavimu, kurį MGK sumažino iki 80 135 €. Didesnė dalis sumos liko.

Kas konkrečiai nutiko byloje S-59

Įmonė tablečių blisterius deklaravo kaip dvi atskiras pirmines pakuotes — plastikinę (apskaitos kodas 012) ir metalinę (013) — vietoj vienos kombinuotos (019). Dėl to kombinuota pakuotė liko iš esmės nedeklaruota:

Prisidėjo dar du dalykai: 2023 ir 2024 m. deklaracijos pateiktos kelias dienas vėliau, o kombinuotos pakuotės sertifikatų, kurie įrodytų perdirbimo užduoties įvykdymą, įmonė neturėjo. Tai reiškia, kad atleidimas pagal Mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo (MUATĮ) 6 str. 4 d. nesuveikė, ir buvo apmokestintas visas kiekis.

Aplinkos apsaugos departamentas (AAD) pritaikė nuslėptos taršos koeficientą 2 (MUATĮ 9 str. 8 d. 8 p.). MGK jį sumažino iki 1,3 — iš 123 284 € liko 80 135 €.

Kodėl blisteris yra kombinuotas

MGK argumentas paprastas ir patikrinamas pačiam: plastiko ir folijos blisteryje neatskirsi jo nesugadinęs. Tai ir yra kombinuotos pakuotės esmė — kelių skirtingų medžiagų sluoksniai, kurių rankomis atskirti neįmanoma.

Testas, kurį galima atlikti prie stalo: jei norint atskirti medžiagas reikia pakuotę suplėšyti, perkirpti ar kitaip sunaikinti, tai viena kombinuota pakuotė, o ne dvi.

Tas pats testas taikomas ne tik blisteriams:

• laminuoti pakeliai (kava, sausi mišiniai, užkandžiai, maisto papildai);
• kartoninės pakuotės su folijos ar plastiko sluoksniu (gėrimų kartonai);
• tūbelės su daugiasluoksne sienele;
• lipdukai ir dangteliai, kurie yra neatskiriama pakuotės dalis.

Kiek tai kainuoja: 520 ar 1 200 €/t

MUATĮ 4 priedo tarifai (€/t), aktualūs 2025 ir 2026 mokestiniams periodams:

Kombinuota neperdirbama vienkartinė pakuotė — 1 200 €/t — yra aukščiausias tarifas visame priede. Skirtumas tarp dviejų kombinuotos pakuotės stulpelių yra 2,3 karto, didžiausias iš visų medžiagų.

Svarbu suprasti, kuria kryptimi veikia klaida. Byloje S-59 nagrinėti periodai buvo 2022–2024 m., kai kombinuotos pakuotės tarifas buvo 900 €/t, o plastiko 618 €/t ir metalo 186 €/t. Blisterio išrašymas kaip 012 + 013 tada reiškė, kad deklaruota per mažai, todėl AAD privalėjo taikyti koeficientą 2.

Nuo 2025 m. tarifų struktūra pasikeitė, ir ta pati kodavimo klaida gali veikti abiem kryptimis — priklausomai nuo to, į kurį stulpelį, perdirbamą ar neperdirbamą, pakuotė patenka. Todėl perskaičiavimas be „perdirbama ar neperdirbama“ atsakymo yra nepilnas.

Kam tai aktualu

Segmentas apibrėžiamas ne pagal veiklos kodą, o pagal tai, kaip prekė atrodo lentynoje. Jei prekiaujate blisteriuose, laminuotuose pakeliuose, sachetuose arba kartonuose su folija, tai jūsų klausimas:

• farmacija ir vaistų didmena — blisteriai, sachetai, flakonų dangteliai;
• maisto papildai ir sportinė mityba — blisteriai, laminuoti pakeliai;
• kosmetika — sachetai, tūbelės, daugiasluoksnės membranos;
• maistas ir gėrimai — kavos ir užkandžių pakeliai, gėrimų kartonai, sūrio ir mėsos vakuuminės plėvelės;
• naminių gyvūnų ėdalas — tie patys laminatai didesniais kiekiais.

Nuo 2026 m. sausio 1 d. sudėtis teikiama procentais

Yra ir antra, nuo bylos nepriklausanti priežastis, rodanti į tą pačią vietą. Nuo 2026 m. sausio 1 d. kombinuotos pakuotės sudėtis valstybinėje gaminių, pakuočių ir atliekų apskaitos informacinėje sistemoje teikiama procentais pagal medžiagas, o ketvirtinės suvestinės tikrina, ar duomenų netrūksta.

Praktinė pasekmė: jei iki šiol kombinuota pakuotė apskaitoje buvo „kaip nors“, dabar reikės pasakyti, kiek procentų plastiko ir kiek folijos. O tai yra būtent tas skaičius, kurio niekas niekada nevedė, ir kurį dažniausiai tenka gauti iš pakuotės gamintojo.

Jei ieškote jo pirmą kartą 2026 m. ketvirtinei suvestinei, tai tinkamiausias momentas tuo pačiu duomeniu peržiūrėti ir 2023–2025 m. deklaracijas.

Ką pasitikrinti šiandien

1. Prekinių vienetų sąrašas. Ar yra bent vienas prekinis vienetas, kuriam priskirtos dvi pirminės pakuotės, kurių fiziškai neatskirsi? Tai kandidatas į 019.
2. Pakuotės gamintojo specifikacija. Ar turite dokumentą, kuris nurodo sluoksnius ir jų svorį? Be jo procentinės sudėties neužpildysite.
3. Perdirbamumo stulpelis. Ar kombinuota pakuotė priskirta perdirbamai, ir ar tai pagrįsta dokumentu? Skirtumas tarp 520 ir 1 200 €/t yra didesnis už bet kokį tonažo pataisymą.
4. Sutvarkymą įrodantys dokumentai būtent kombinuotai pakuotei. Byloje S-59 jų nebuvo — ir dėl to apmokestintas visas kiekis, ne jo dalis.
5. Deklaracijos ir apskaitos sutapimas. Patikrinimas lygina abu šaltinius: VMI pateiktą FR0524 ir apskaitos įrašus bei suvestines.

Jei klaida rasta — tikslinkite patys, ir tikslinkite pirmi

Blisterio klaida nėra tokia, kurią galima „užmiršti iki patikrinimo“. Priežastis yra teisinė: MUATĮ 11 str. 4 d. nustato, kad patikrinimas remiasi paskutine deklaracija ar apskaitos duomenimis, pateiktais prieš patikrinimo pradžią, o patikslinimai, pateikti po patikrinimo pranešimo išsiuntimo, neįskaitomi. MGK sprendime S-166 (2025-09-26) taip ir atsitiko: tikslinimai pateikti 2025 m. gegužės 22 d., patikrinimas pradėtas gegužės 8 d. — pataisyti duomenys nebuvo įvertinti. Tą patį argumentą MGK atmetė ir sprendime S-18 (2026-02-06).

Vadinasi, savanoriškas tikslinimas turi vertę tik tol, kol pranešimo nėra. Patikslinta deklaracija pateikiama MUATĮ ir Mokesčių administravimo įstatymo (MAĮ) nustatyta tvarka, o permokos atveju — kartu su prašymu forma FR0781. MAĮ 68 str. 1 d. langas 2026 m. apima 2023, 2024 ir 2025 mokestinius periodus; 2022 m. jau nepasiekiami.

Ir atvirai apie antrą kryptį: perskaičiavimas gali parodyti ne tik permoką, bet ir per mažą deklaravimą. Tokiu atveju AAD pareigūnai, kaip MGK konstatavo sprendime S-166, privalo skaičiuoti nuslėptos taršos mokestį, nepriklausomai nuo klaidos priežasties. Būtent todėl skaičiuoti verta tada, kai sprendimą, ką daryti su rezultatu, dar priimate jūs.

Teisės aktai ir praktika, kuriais remiasi šis tekstas: MUATĮ Nr. VIII-1183 (4 str. 4 d., 6 str. 4 d., 9 str. 8 d. 8 p., 11 str. 4 d., 4 priedas); Aplinkos ministro įsakymas Nr. D1-143 (2021-03-10); MAĮ 68 str.; MGK sprendimai S-59 (2026-04-03), S-166 (2025-09-26), S-18 (2026-02-06).