Tekstilės EPR artėja: 2027-06-17 ir tuščia Lietuvos pusė

Gamintojo atsakomybės principas Lietuvoje jau veikia devyniuose atliekų srautuose — pakuotėje, apmokestinamuose gaminiuose, elektronikoje, baterijose, transporto priemonėse ir kituose. Tekstilė bus dešimtas.

Teisinis pagrindas priimtas: Direktyva (ES) 2025/1892, 2025 m. rugsėjo 10 d., keičianti Atliekų pamatinę direktyvą 2008/98/EB. Nuo jos iki prievolės Lietuvos aprangos prekybininkui lieka du žinomi terminai.

Trys datos

Abi pagrindinės datos patenka į artimiausius dvidešimt keturis mėnesius. Vadinasi, tai ne tolima perspektyva ir ne 2030-ieji — tai dalykas, kuris pataiko į 2027 ir 2028 metų biudžetus.

Kas Lietuvoje jau veikia

Viena dalis nėra ateitis. Atliekų direktyvos atskiro tekstilės atliekų surinkimo prievolė taikoma nuo 2025 m. sausio 1 d. Tai prievolė surinkimo pusėje, ne gamintojo kaštų dengimo.

Aplinkos ministerijos pranešime (BNS, 2024-09-26) nurodyta, kad savivaldybės nuo 2025 m. privalo užtikrinti atskirą tekstilės atliekų surinkimą: ne mažiau kaip vienas konteineris 1 000 gyventojų seniūnijose, miesteliuose ir kaimuose, o tankiai apgyvendintose miestų seniūnijose – vienas 2 000 gyventojų. Šis aprašas paimtas iš pranešimo, ne iš teisės akto: pranešime akto numeris nenurodytas, todėl konteinerių tankio reikalavimo teisinio pagrindo čia nenurodome.

Tyrimai rodo, kad didelė dalis tekstilės atliekų Lietuvoje vis dar keliauja į sąvartynus. Tai praktinė aplinkybė, kuri lemia, kiek kainuos schema, kai ji atsiras: kuo mažiau surenkama šiandien, tuo didesnės bus kaštų dengimo įmokos.

Kas Lietuvoje neveikia — ir to nedera nutylėti

Būkime konkretūs dėl to, ko nepavyko rasti:

• nėra tekstilės gamintojų atsakomybės schemos;
• nėra įstatymo projekto, kuris ją kurtų;
• nėra tekstilės srauto valstybinėje gaminių, pakuočių ir atliekų apskaitos informacinėje sistemoje;
• tos sistemos naujienų sraute iki 2026 m. spalio 22 d. nėra nė vieno tekstilės įrašo.

Tai reiškia, kad šiandien tekstilės prekybininkas negali nei užsiregistruoti, nei vesti apskaitos, nei pasirinkti organizacijos — nes nėra kur.

Kodėl tai nėra argumentas atsipalaiduoti

Lietuva turi įrodytą naujausią vėlavimo rekordą, ir jis matuojamas ne prielaidomis.

Pavėluotas perkėlimas verslui yra blogesnis, ne geresnis, scenarijus. Kai direktyvos terminas jau praėjęs, o nacionalinė schema tik kuriama, laikas pasiruošti susitraukia į kelis mėnesius, o schemos įkainiai nustatomi paskubomis, be derinimo laiko. WEEE atveju taip ir buvo: nuo perkėlimo iki prievolės finansuoti anksčiau neapimtą įrangą — be paskelbtos pradžios datos.

Praktinė išvada tiems, kas tekstile prekiauja: pasiruošimo laikas yra 2027 m. pirmoji pusė, ne 2028 m.

Kam tai bus aktualu

Direktyva kuria gamintojo atsakomybę, todėl prievolės subjektas bus tas, kas pirmas patiekia tekstilės gaminį nacionalinei rinkai — ta pati logika, kuri pakuotėje veikia pagal formulę Q = QPAG + QĮVE.

Vadinasi, tai apims:

• aprangos ir avalynės prekybininkus, įskaitant perpardavėjus, kurie prekes įveža;
• elektronines prekyvietes ir e-shopus, kurie tiekia Lietuvos vartotojams;
• namų tekstilės (patalynė, rankšluosčiai, užuolaidos) tiekėjus;
• darbo aprangos ir uniformų tiekėjus;
• gamintojus, kurie savo prekės ženklu pilsto ar užsako gamybą trečiose šalyse.

Atkreipkite dėmesį į niuansą, kuris pakuotėje jau sukelia daugiausia nesusipratimų: „mes tik perparduodame“ nėra atleidimo pagrindas, jei prekes įvežate jūs.

Vienas veiksmas, kurį galima atlikti šiandien

Tekstilės schemai pasiruošti anksčiau, nei ji egzistuoja, neįmanoma. Bet yra prievolė, kuri tiems patiems prekybininkams jau veikia ir dažnai yra netvarkinga: pakuotė.

Aprangos ir tekstilės prekyba turi tankią pakuotės struktūrą — polietileno maišeliai kiekvienam gaminiui, kartoninės dėžės, etiketės, pakabos, siuntų pakuotė elektroninėje prekyboje. Tipinės klaidos šiame segmente:

• įvežta pakuotė praleista (QĮVE) — deklaruojama tai, kas pakuojama Lietuvoje, ir užmirštamos įvežtos supakuotos prekės;
• siuntų pakuotė nepriskirta jokiai rūšiai;
• perdirbamumo stulpelis priskirtas be dokumento, nors skirtumas plastikui yra 520 prieš 875 €/t;
• nėra prekinių vienetų sąrašo, todėl svorio metodikos atsekti negalima — būtent šį trūkumą AAD konstatavo MGK byloje S-18 (2026-02-06).

Pakuočių mokestis — oficialiai mokestis už aplinkos teršimą pakuočių atliekomis — turi savo atvirą perskaičiavimo langą: 2026 m. jis apima 2023, 2024 ir 2025 m. mokestinius periodus (MAĮ 68 str. 1 d.); 2022 m. jau nepasiekiami. Ir pataisyti duomenis dar įmanoma tik tol, kol patikrinimo pranešimo nėra: pagal MUATĮ 11 str. 4 d. po jo išsiųstų patikslinimų neįskaito, kaip MGK ir konstatavo sprendimuose S-166 (2025-09-26) ir S-18.

Taigi kol tekstilės schema kuriama, prasminga tvarka yra atvirkštinė: pirma sutvarkoma tai, kas jau apmokestinta, paskui laukiama to, kas bus.

Ko direktyva dar nenustato

Kad lūkesčiai būtų tikslūs, verta pasakyti ir tai, ko 2027–2028 m. terminai savaime neatsako. Direktyva nustato, kad schema turi būti, ir iki kada. Ji nenustato už Lietuvą:

• įkainių — jie bus nustatomi nacionaliniu lygiu ir organizacijų, kaip pakuotėje, kur skelbiami 2026 m. įkainiai toje pačioje medžiagoje tarp dviejų organizacijų skiriasi kelis kartus;
• ar bus galimas individualus vykdymas — nešiojamųjų baterijų atveju nuo šių metų galima vykdyti tik kolektyviai;
• ar bus svorio riba, analogiška pakuotės 0,5 tonos atleidimui pagal MUATĮ 6 str. 7 d.;
• ar atsiras mokesčio alternatyva. Čia svarbus kontekstas: baterijų srautas ką tik nuėjo priešinga kryptimi — 2026 m. spalio 1 d. mokestis panaikintas ir pakeistas sankcijomis už toną. Naujiems srautams mokesčio kelias nebėra numatytinis sprendimas.

Visa tai reiškia, kad planuoti konkrečią sumą šiandien neįmanoma, o planuoti duomenų struktūrą — galima. Registrui ir apskaitai bus reikalingi tie patys dalykai, kurių reikia pakuotėje: gaminių vienetų sąrašas, svoriai, medžiagų sudėtis ir tiekimo rinkai datos.

Ką stebėti

Signalai, pagal kuriuos bus matoma, kad Lietuva pradeda:

1. Atliekų tvarkymo įstatymo pakeitimo projektas, perkeliantis Direktyvą (ES) 2025/1892 — jo registracija Seime bus pirmas realus ženklas.
2. Tekstilės srauto atsiradimas valstybinėje apskaitos sistemoje: registracijos kategorija, gaminių klasifikatorius, atsakomybės būdo pasirinkimas.
3. Licencijuotos tekstilės organizacijos pasirodymas ir pirmieji paskelbti įkainiai.
4. Pakuotės precedentas: ar nešiojamųjų baterijų modelis — kai vykdyti galima tik kolektyviai — bus perkeltas ir tekstilei. Tai nulemtų, ar pasirinkimas apskritai bus.

Teisės aktai ir šaltiniai: Direktyva (ES) 2025/1892 (2025-09-10), keičianti Direktyvą 2008/98/EB (2 str. 1 d.: perkėlimas 2027-06-17; 22a str. 11 d.: išlaidų dengimas nuo nacionalinių aktų įsigaliojimo, o 2028-04-17 – tik valstybėms, kuriose schema veikė 2025-10-16; 22a str. 10 d. atskaitos data 2025-10-16; tekstas perskaitytas lietuviškame OL variante); Atliekų pamatinės direktyvos atskiro tekstilės surinkimo prievolė nuo 2025-01-01; Direktyva (ES) 2024/884 (WEEE, perkėlimo terminas 2025-10-09, Lietuvos perkėlimas 2026-07-07); Reglamentas (ES) 2025/40; MUATĮ Nr. VIII-1183 (11 str. 4 d., 4 priedas); MAĮ 68 str.; MGK sprendimai S-18 (2026-02-06), S-166 (2025-09-26). Savivaldybių tekstilės konteinerių tankis – tik iš Aplinkos ministerijos pranešimo (BNS 2024-09-26), akto numeris nenurodytas.