Perparduodam, importuojam, pakuojam patys — ar man reikia vesti pakuočių apskaitą

„jei iš Lenkijos perkam langus, tai kiek suprantu nereikia registruotis GPAIS? čia gi ne imortas?“

„tipo karobka tai ne pakuote. gal kas turit kokiu ideju kaip tokiais atvejais tvarkytis.“

„patvirtinkite, kad jei mes nevirsijome 0,5t, tai mums nereikia ne tik moketi, bet ir deklaruoti nieko.“

Čia atsakoma tais pačiais žodžiais. Teisės aktų nuorodos — skliaustuose, kad būtų galima patikrinti.

Mokestis, apie kurį kalbama, oficialiai yra mokestis už aplinkos teršimą pakuočių atliekomis; žmonės jį vadina taršos mokesčiu arba pakuotės mokesčiu.

---

Vienas klausimas, kuris atsako į daugumą atvejų

Nesvarbu, kaip jūsų veikla vadinama. Svarbu vienas dalykas:

Ar jūs esate tas, kuris pripildytą pakuotę pirmas patiekė Lietuvos vidaus rinkai?

Mokesčio objektas yra pripildyta pakuotė, patiekta Lietuvos Respublikos vidaus rinkai (MUATĮ 4 str. 4 d., 4 priedas). Mokėtojas — gamintojas ir (ar) importuotojas (5 str. 3 d.). Kiekis skaičiuojamas taip:

Q = QPAG + QĮVE

QPAG — Lietuvoje pripildyta pakuotė. QĮVE — įvežta ir patiekta vidaus rinkai (AM įsakymo Nr. D1-143 p. 3).

Dvi sudedamosios. Daug įmonių deklaruoja tik pirmąją ir pamiršta antrąją.

---

„Mes perkam iš Lenkijos ir parduodam Lietuvoje“

Prievolė yra. Jūs atvežate prekes su pakuote ir pirmas patiekiate tą pakuotę Lietuvos vidaus rinkai. Tai yra QĮVE.

Kad tai „ne importas“, nes Lenkija yra Europos Sąjungoje, mokesčio požiūriu nieko nekeičia. Įstatymas nekalba apie muitinės procedūrą — jis kalba apie pripildytos pakuotės patiekimą Lietuvos vidaus rinkai. Ar prekės atėjo iš Lenkijos, Vokietijos ar Kinijos, prievolė ta pati.

Ką tai reiškia konkrečiai, su langais: į apskaitą ir į deklaraciją eina kiekviena pakuotė, kurioje langas atvažiavo — medinis padėklas, plėvelė, kartonas, kampučiai, apsauginės putos. Ne pats langas. Langas yra prekė; pakuotė yra tai, kuo jis supakuotas.

Pati sistemos tvarkytojų klausimų ir atsakymų skiltis šį klausimą turi atskirai: „kas šiuo atveju laikomas prekėmis (gaminiais) pripildytų pakuočių importuotoju“.

Registracija. Gamintojų ir importuotojų sąvade registruojamasi ne vėliau kaip 1 darbo dieną prieš pirmą patiekimą rinkai (AAD informacija). Tai reiškia: jei prekių jau atvežėte, registracija jau pavėluota, bet ją vis tiek reikia atlikti.

---

„Mes tik perpardavinėjam — nieko neimportuojam“

Čia skirstoma pagal tai, iš kur prekė atkeliavo į jūsų sandėlį.

• Prekę nupirkote Lietuvoje iš kito Lietuvos subjekto. Pripildytą pakuotę Lietuvos vidaus rinkai jau patiekė tas, kuris ją įvežė arba supakavo. Jūs nesate tas, kuris patiekė pirmas.
• Prekę atsivežėte patys iš užsienio — nesvarbu, kad pardavėjas yra įmonė, kurios nelaikote „gamintoju“. Pirmas patiekėte jūs. Žr. skyrių aukščiau.
• Prekę nupirkote Lietuvoje, bet perpakuojate — dedate į savo dėžę, savo maišelį, savo padėklą prieš parduodami. Ta nauja pakuotė yra jūsų ir ji patiekiama rinkai pirmą kartą.

Atskiras atvejis, į kurį bendrai neatsakome: Lietuvoje įsigyta tuščia pakuotė. Praktikai to klausia tiesiai („Bet deklaraciją ar reikia pildyti dėl įsigytos Lietuviškos tuščios pakuotės, ar nereikia?“), o sistemos tvarkytojų klausimų ir atsakymų skiltis turi atskirą klausimą „Ar reikia apskaityti iš kitų asmenų Lietuvoje įsigytas pakuotes?“. Atsakymas priklauso nuo to, ką su ta pakuote darote toliau, todėl bendro atsakymo čia nerašome ir spėjimo nepateikiame.

---

„Mes supakuojam prekes maišeliais ir dėžėmis prekybos vietoje“

Tai pakuotė. Maišelis, kuriuo prekė įteikiama pirkėjui, ir dėžė, į kurią ji sudedama, yra pirminė arba grupinė pakuotė, ir jos svoris eina į QPAG.

Pakuotės skirstomos į prekinę (pirminę), grupinę (antrinę) ir transporto (tretinę). Visos trys apmokestinamos. Deklaruojant dažniausiai pamirštama tretinė — padėklai, plėvelė, apvyniojimai.

---

„Pakuojam savo reikmėms, nieko neparduodam“

Savoms reikmėms sunaudota pakuotė taip pat įskaitoma. Tai nurodyta apskaičiavimo tvarkoje (AM įsakymo Nr. D1-143 p. 3 kartu su MUATĮ 4 str. 4 d.).

Trys dalykai, kuriuos reikia žinoti:

1. Apskaitos metodas užfiksuojamas visiems ataskaitiniams metams. Savoms reikmėms sunaudota pakuotė apskaitoma kartu su likusia arba atskirai, ir pasirinktas būdas negali būti keičiamas vidury metų (Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo taisyklių p. 24.6, pakeistų AM įsakymu Nr. D1-387, 2022-12-06).
2. Savoms reikmėms sunaudotai pakuotei taikoma sava tvarkymo užduotis — nuo 2022 m. ne mažesnė kaip 85 % (LRV 2006-11-24 nutarimas Nr. 1168, 2 p.), plius perdirbimo dalis. Ji aukštesnė nei daugumos medžiagų bendrosios užduotys.
3. Kada laikoma, kad pakuotė sunaudota savoms reikmėms, atskirai aprašo Aplinkos ministerija. Tai ne savaime suprantamas dalykas ir ne tas pats, kas „nepardavėme“.

---

„Importuojam supakuotas prekes ir neišpakavę jas eksportuojam“

Čia yra du skirtingi klausimai, ir į juos reikia atsakyti atskirai.

Mokesčio pusė. Už pripildytos pakuotės kiekį, išvežtą iš Lietuvos per mokestinį periodą, mokestis neskaičiuojamas (MUATĮ 6 str. 3 d.). Atleidimas taikomas ir tada, kai išveža trečiasis asmuo. Bet tai yra atleidimas, o ne prievolės nebuvimas: jam reikia dokumentų pagal AM įsakymo Nr. D1-143 p. 15. Analogiškame sąraše apmokestinamiems gaminiams nurodyta: pirkimo-pardavimo sutartys, PVM ir kitos sąskaitos faktūros, CMR važtaraščiai, apmokėjimo įrašai, pirkėjo gavimo patvirtinimas, užsakymai, ES muitinės dokumentai. Kai išveža trečiasis asmuo — rašytinė sutartis ir patvirtintos eksporto dokumentų kopijos, o trečiasis asmuo negali perleisti išvežimo prievolės dar kitam.

Be dokumentų atleidimo nėra, net jei prekės fiziškai išvažiavo.

Apskaitos pusė. Ar apskaitą vis tiek reikia vesti — atskiras klausimas, į kurį sistemos tvarkytojai atsako savo klausimų ir atsakymų skiltyje („Ar reikia vykdyti pakuočių apskaitą, jei įmonė importuoja supakuotas prekes ir neišpakavusi jas eksportuoja?“). Čia į jį neatsakome spėjimu: apskaitos prievolė kyla iš Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo, o ne iš mokesčio įstatymo, ir jos nebuvimas iš mokesčio atleidimo neišplaukia.

---

0,5 tonos riba ir trys jos sąlygos

Tai dažniausiai klausiama riba ir dažniausiai klaidingai suprantama.

Atleidžiama nuo mokesčio, jei per mokestinį periodą tenkinamos visos trys sąlygos (MUATĮ 6 str. 7 d.):

1. patiekiama ne daugiau kaip 0,5 tonos visos pripildytos vienkartinės pakuotės;
2. ta pakuotė yra tokia, kuriai netaikoma depozito (užstato) sistema;
3. vedama apskaita Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka.

Sąlygos kumuliatyvios. Nė viena iš jų nėra pasirenkama.

Ką tai reiškia praktiškai

• 0,5 t skaičiuojama nuo visos vienkartinės pakuotės, ne nuo kiekvienos medžiagos atskirai. Tris šimtus kilogramų kartono plius tris šimtus kilogramų plėvelės yra 600 kg, o ne dvi ribos po 500.
• Depozitinė pakuotė į 0,5 t neįskaičiuojama ir tvarkoma atskirai. Jei prekiaujate gėrimais užstato sistemos taroje, ta dalis turi savo režimą — 90 % surinkimo ir perdirbimo užduotis (LRV nutarimo Nr. 1168 17 p.) ir savo dokumentus.
• Daugkartinė pakuotė į šią ribą neįeina — riba apibrėžta vienkartinei. Daugkartinė turi savo atleidimo mechanizmą (6 str. 6 d.).
• Apskaitos vesti vis tiek reikia. Tai trečia sąlyga. Nustojus vesti apskaitą, atleidimas nebeveikia — ir tada kiekis apmokestinamas visas.
• Registracija gamintojų ir importuotojų sąvade nepanaikinama. Sistemos tvarkytojų klausimų ir atsakymų skiltyje atskirai aprašoma, kokius atsakomybės būdus nurodyti tiems gamintojams ir importuotojams, kurie „tiekia į rinką mažiau nei 0,5 t pakuočių ir jiems mokėjimo prievolės nėra“ — t. y. jie sistemoje yra ir atsakomybės būdą pasirenka.

Dėl ko mes nespėliojame

Ar įmonei, kuri tenkina visas tris 0,5 t sąlygas, reikia pateikti deklaraciją FR0524 su nuliais, ar jos neteikti visai — to mes neteigiame nė viena kryptimi, nes patikrinto šaltinio neturime. Praktikoje klausimas užduodamas tiesiai („gal vis tik reikėtų tuščią nunešti?“), ir atsakymas konkrečiai įmonei tikrinamas pagal deklaracijos pildymo taisykles ir jos registracijos duomenis.

Ką pasakyti galima tvirtai: mokestis 0 ir deklaracija nepateikta nėra tas pats dalykas. MGK S-134 (2026-06-23) atvejis — 2022 m. deklaracija nepateikta visai; už 2022–2023 m. kartu AAD priskaičiavo 156 023 €, taikydamas MAĮ 70 str. 1 d. Prievolė laikoma įvykdyta tik pateikus deklaraciją ir sumokėjus mokestį (MUATĮ 9 str. 4 d.).

---

„Mes esam organizacijos nariai, tai mums nieko nereikia“

Narystė licencijuotoje gamintojų ir importuotojų organizacijoje mokesčio neatšaukia — ji leidžia pasiekti nulį.

Mechanizmas tris žingsnius ilgesnis, nei atrodo:

1. Atleidimas duodamas proporcingai įvykdytai perdirbimo užduočiai (MUATĮ 6 str. 4 d.).
2. Užduoties įvykdymas įrodomas sutvarkymą įrodančiais dokumentais (AM įsakymai Nr. D1-359 ir Nr. D1-73).
3. Narys tuos dokumentus gauna per organizaciją ir pasiekia 100 %, todėl apmokestinamoji dalis d = 0, ir mokestis yra 0.

Bet deklaracija FR0524 vis tiek privaloma, o dokumentas galioja tik tai medžiagai, kuriai jis išrašytas. MGK S-198 (2025-11-18): įmonė organizacijai buvo sumokėjusi už plastiką, o reikėjo PET perdirbimo dokumentų; organizacija grąžinti atsisakė, ir AAD atleidimo netaikė.

Taip pat nuo 2025 m. režimas dvejopas: kombinuotai, plastikinei ir PET pakuotei atleidimas taikomas tik už faktiškai perdirbtą kiekį, be proporcingumo; likusioms medžiagoms — proporcingai.

Nuoroda: Kas yra kas — VMI, AAD, AAA

---

„Jau antri metai nevykdom veiklos“

Jei nei tiekiate į Lietuvos vidaus rinką, nei eksportuojate, reikia išsiregistruoti iš gamintojų ir importuotojų sąvado. Veiklos nutraukimo atveju yra atskira veiksmų eilė, aprašyta sistemos tvarkytojų klausimų ir atsakymų skiltyje.

Kol registracija aktyvi, o apskaita nevedama, egzistuoja rizika pagal ANK 248 str. (apskaitos nevedimas ar netinkamas vedimas — įspėjimas arba 230–430 € įmonės vadovui asmeniškai).

---

Trumpas savęs patikrinimas

Atsakykite „taip“ arba „ne“:

1. Ar per praėjusius metus į Lietuvą atvežėte prekių, supakuotų bet kokia pakuote, ir jas čia pardavėte?
2. Ar patys ką nors supakavote prieš parduodami — į dėžę, maišelį, plėvelę, padėklą?
3. Ar perpakavote Lietuvoje nupirktas prekes į savo pakuotę?
4. Ar sunaudojote pakuotės savo reikmėms?
5. Ar visos šios pakuotės svoris per metus didesnis nei 0,5 tonos?

Jei bent į vieną iš 1–4 atsakėte „taip“, prievolė vesti apskaitą greičiausiai yra. Jei ir į 5-ąjį „taip“ — yra ir mokėjimo prievolė, nebent veikia kitas atleidimo pagrindas, kurį galite įrodyti dokumentais.

Jei nė vienas atsakymas nėra tikras, o deklaracijos už praėjusius metus jau pateiktos, tai būtent tas atvejis, kurį perskaičiuojame.

---

Kiek laiko turite spręsti

Mokestis perskaičiuojamas ne daugiau kaip už einamuosius ir trejus praėjusius kalendorinius metus (MAĮ 68 str. 1 d.). 2026 m. tai 2023, 2024 ir 2025 m.; 2022 m. jau nepasiekiami.

Ir tikslinti galima tik tol, kol neprasidėjo patikrinimas: po patikrinimo pranešimo išsiuntimo pateikti tikslinimai, keičiantys mokėtiną sumą, neįskaitomi (MUATĮ 11 str. 4 d.).

Nuoroda: Kaip patikslinti deklaraciją ir susigrąžinti permoką

---